Игра во внимательность
- Автор: lenobl.fas.gov.ru
Иногда Заказчики, устанавливая в технической документации требования к товарам, так запутывают потенциальных подрядчиков, что не оставляют иного выбора, как идти с жалобой в антимонопольный орган.
Вчера комиссией Ленинградского УФАС России была рассмотрена и признана обоснованной жалоба ООО «ПроектноСтроительная Компания Лидер». Предметом закупки являлся капительный ремонт спортивной площадки Новоладожской общеобразовательной школы.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет свыше 11 млн. рублей.
В своей жалобе заявитель указал на то, что документация о закупке не соответствует п.п. 1 и 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.
В ходе рассмотрения дела, комиссия пришла к выводу, что действительно, при описании объекта закупки Заказчик установил требования к товарам, которые являются противоречивыми и взаимоисключающими.
Так, например, при описании товара, Заказчик, устанавливая одну характеристику, тут же взаимоисключает ее другой, тем самым как бы уже делая выбор за участника закупки.
Интересно отметить, что на заседании представитель Заказчика, подтвердив факт наличия в документации взаимоисключающих требований, искренне удивился, в чем же заключаются его нарушения.
«Создается такое впечатление, что требования Заказчика, это, не что иное, как игра во внимательность, а не способ получить подрядчика с товарами, соответствующими ГОСТ», - комментирует специалист-эксперт отдела контроля закупок Светлана Громова.
Ну а далее совсем комично выяснялись такие факты, свидетельствующие о некомпетентности, либо о хитрости Заказчика. Например, незнание о том, что он не вправе по собственному желанию менять проектную документацию, а также не знание Градостроительного кодекса РФ, в части положений, описывающих внесение изменений в проект определенным способом и при определенным обстоятельствах.
«Фактически, с одной стороны участникам закупки представляется выбор, а с другой стороны он уже за них сделан, только необходимо в очередной раз разгадать потребности Заказчика, обойти все расставленные им ловушки и при этом иметь в наличии товар. Такая закупка больше похожа на квест, нежели на желание найти в соответствии с основными правилами Закона о контрактной системе хорошего подрядчика и заключить с ним контракт», - комментирует Светлана Громова.
Заказчику выдано предписание об устранении допущенных нарушений.